工程造價審計與咨詢是工程建設領域保障投資效益、控制項目成本、防范經濟風險的核心環節。兩者相輔相成，共同構成一個完整的造價管理與監督體系。下圖清晰展示了工程造價審計的標準化工作流程，而咨詢業務則貫穿于項目全生命周期，提供專業化的智力支持。

一、 工程造價審計工作流程圖解

一個典型的工程造價審計工作流程可分為以下幾個關鍵階段，形成閉環管理：

1. 審計立項與準備階段：

• 依據與委托：根據年度審計計劃、項目業主委托或相關法規要求，確定審計項目。

• 成立審計組：選派具備相應專業資質的審計人員，組建項目審計小組，明確分工與職責。

• 初步調查與資料收集：了解項目基本情況，向被審計單位發送審計通知書及資料清單，全面收集項目立項、設計、招標、合同、施工、竣工等各階段的造價文件與資料。

• 制定審計實施方案：明確審計目標、范圍、重點內容、方法、時間安排及人員配置。

1. 審計實施階段（核心環節）：

• 熟悉資料與現場踏勘：詳細審閱所有送審資料，必要時進行現場實地勘察，核實工程實際情況與資料記載是否相符。

• 工程量審核：依據施工圖紙、變更簽證、竣工圖等，嚴格按照計算規則，逐項復核工程量的準確性，這是控制造價的基礎。

• 單價與取費審核：審核綜合單價、人工、材料、機械臺班單價是否合規（是否符合合同約定、招標文件、當期信息價或市場價）；審核各項費率、稅費計取是否正確，是否符合相關計價規定與政策。

• 變更與簽證審核：重點審查設計變更、工程簽證、索賠費用的真實性、必要性、程序合規性及計價合理性。

• 合同履行情況審核：檢查合同條款的執行情況，包括付款節點、價格調整、違約責任等。

• 初步結果溝通：就審計中發現的問題、疑問與初步結果，與被審計單位、施工單位等進行溝通、核對，聽取對方意見并補充證據。

1. 審計報告階段：

• 匯總分析，形成結論：整理審核記錄，匯總核增核減金額，分析問題產生原因，形成客觀公正的審計結論。

• 撰寫審計報告（征求意見稿）：報告內容應包括項目概況、審計依據、范圍、方法、發現的主要問題、審計結論與建議等，并發送被審計單位征求意見。

• 交換意見與定稿：充分考慮被審計單位的合理反饋，最終形成正式的《工程造價審計報告》。

• 報告送達與歸檔：將正式報告送達委托方及相關單位，并將所有審計工作底稿、證據資料、報告等整理歸檔，以備查考。

1. 后續跟蹤階段（可選）：

• 督促被審計單位落實審計建議，對審計中發現問題的整改情況進行跟蹤檢查，確保審計成果得到有效運用。

二、 工程造價咨詢業務全景

工程造價咨詢業務范圍廣泛，服務于建設單位、施工單位、金融機構、政府機構等各類客戶，其核心價值在于提供全過程的專業化造價管理服務，主要涵蓋：

• 投資決策階段：編制及審核項目建議書、可行性研究報告中的投資估算；進行經濟評價。
• 設計階段：提供設計方案的經濟比選與優化建議；編制、審核設計概算與施工圖預算。
• 交易階段（招投標）：編制工程量清單、招標控制價（標底）；審核投標報價；協助擬定合同價款條款。
• 施工階段：進行工程計量與支付審核；處理工程變更、簽證及索賠的費用測算與審核；進行動態成本監控與分析，提出成本控制建議。
• 竣工階段：編制、審核工程竣工結算；配合完成竣工財務決算。
• 專項服務：工程造價鑒定（司法鑒定或糾紛調解）、全過程造價咨詢、工程造價信息咨詢服務、造價培訓等。

三、 兩者關聯與協同

工程造價審計通常側重于對已完成或特定階段造價成果的獨立、客觀的監督與核查，具有鑒證性質。而工程造價咨詢更側重于在項目進行中提供前瞻性、建設性的管理與控制服務。

在實踐中，專業的工程造價咨詢機構往往也具備開展審計業務的能力。一個高質量的全過程造價咨詢工作，能為后續的審計工作奠定良好基礎，減少審計中發現的問題；而審計結論又能反向促進咨詢服務的完善與提升。兩者共同的目標是確保工程投資合法、合規、合理、真實，實現項目價值的最大化。

清晰的審計流程是保障審計質量與效率的路線圖，而全面、深入的咨詢業務則是提升項目整體造價管理水平、預防風險的關鍵支撐。理解和掌握這兩方面內容，對于工程建設各方參與者都至關重要。